在新时代的征程中，我国的发展战略不断优化，顶层设计日益完善，顶层设计与基层实践之间如何有效衔接，如何将问计于民的理念融入其中，成为实现国家治理体系和治理能力现代化的重要课题，本文旨在探讨如何把顶层设计和问计于民统一起来，以构建和谐发展的统一路径。

顶层设计的内涵与意义

顶层设计，是指从国家战略层面出发，对经济社会发展进行全面规划、统筹布局和系统设计，它具有全局性、战略性、前瞻性和指导性，对于推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

全局性：顶层设计关注国家整体利益，从全局角度出发，统筹协调各方关系，确保国家战略目标的实现。

战略性：顶层设计具有长远眼光，立足当前，着眼未来，为国家发展提供战略指引。

前瞻性：顶层设计能够预见未来发展趋势，为应对各种风险挑战提供有力保障。

指导性：顶层设计为国家政策制定、资源配置、结构调整等提供科学依据。

问计于民的理念与实践

问计于民，是指从人民群众中汲取智慧，倾听民意，集中民智，实现国家治理体系和治理能力现代化，这一理念在我国有着悠久的历史，是党的群众路线在新时代的具体体现。

坚持以人民为中心：问计于民要求各级领导干部牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位。

广泛听取民意：通过调查研究、座谈会、网络问政等多种形式，广泛听取人民群众的意见和建议。

保障人民参与：建立健全民主制度，让人民群众在国家治理中发挥主体作用，实现人民当家作主。

切实解决民生问题：关注人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

把顶层设计和问计于民统一起来

坚持党的领导，确保顶层设计符合国家战略和人民意愿，党的领导是顶层设计的根本保证，要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

深入调查研究，广泛听取民意，使顶层设计更加科学合理，要深入开展调查研究，了解人民群众的实际需求，把民意融入顶层设计之中。

加强政策宣传，提高人民群众对顶层设计的认同感，通过多种渠道宣传政策，让人民群众了解顶层设计的背景、意义和目标，增强人民群众的认同感和参与度。

建立健全反馈机制，及时调整顶层设计，要建立健全政策反馈机制，及时了解政策实施过程中出现的问题，对顶层设计进行动态调整，确保其符合实际情况。

强化法治保障，确保顶层设计依法实施，要依法推进顶层设计，确保各项政策法规的制定和实施符合宪法和法律的规定。

把顶层设计和问计于民统一起来，是新时代我国国家治理体系和治理能力现代化的重要路径，我们要深入贯彻落实党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，不断推进顶层设计与问计于民相统一，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。